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媒体报道

国资委:国家电投以压减工作助推转型发展
来源:国资委作者:日期:21.05.08

  国家电力投资集团有限公司(以下简称国家电投)认真贯彻落实国资委关于开展压缩管理层级、减少法人户数有关工作要求,三年行动期间,累计压减法人户数192家,提前超额完成目标任务。三年行动收官后,全面总结经验,进一步自我加压,聚焦“2035一流战略”,有针对性地制定压减目标和计划,坚持有保有压、分类施策,切实与各项改革协同推进、形成合力,有效助推企业转型升级和高质量发展。

  一、主要做法

  (一)注重顶层设计,推进协同联动。国家电投高度重视压减工作,集团层面成立由主要负责人任组长的压减工作领导小组,各二级单位相应成立工作机构,构建“统一指挥、分级负责,上下联动、齐抓共管”的工作格局。注重加强统筹谋划,紧密结合国有资本投资公司试点、“2035一流战略”落地、专业化区域化发展布局、低效无效资产处置等方面重点任务,明确压减工作导向和策略,统一做好规划和计划,细化分解目标任务,完善分类管控措施,确保各项工作目标联动、协同发力。

  (二)注重业务重组,推动管控优化。按照国有资本投资公司试点要求,聚焦总部新的职能定位,优化精简机构、定员,总部部门从20个压减到16个,定员精简到300人以内。组建核能运营、工程、拓展三大专业化平台,推进核能产业组织体系优化整合。实施内蒙古公司与物流公司战略重组,撤并长期亏损企业,强化大东北区域煤电铝路港产业协同。优化铝电公司管控模式,压缩铝电板块层级设置,实现三级管控。将5个核电前期单位纳入区域公司管理,启动教育培训及战略研究“三校一院”优化整合工作。经过重组整合,二级单位数量压减10%,有效缩减管理幅度,提高管理效率。

  (三)注重分类施策,推进转型升级。准确把握压减工作的定位,不为压减而压减,区分主营和非主营业务、传统和新兴产业、核心和外围领域,坚持有保有压、有进有退,突出企业战略和转型发展主攻方向,优化调整产业布局。对新能源、综合智慧能源等产业适当放权,依据项目发展需要适时设立法人公司,促进抢抓市场机遇,保证项目顺利落地实施。全年新增法人企业中94%为新能源、综合智慧能源类项目公司,有效助推了企业转型发展。积极推行集约化管理模式,实行就近区域单位一体化运作、车间式管理,尽量不增加管理单位户数,有效控制管理幅度、降低管理成本。

  (四)注重瘦身健体,推动提质增效。结合“处僵治困”、低效无效资产处置、亏损“双降”、化解过剩产能等专项工作,协同推进相关公司清理。全年压减法人户数25家,138户法人单位实现扭亏为盈,处置低效无效资产173 亿元,亏损面由19%下降至8%,重点亏损子企业整体减亏51%,高于年度目标31个百分点。积极推进企业办社会职能剥离,全面完成退休人员社会化管理、“三供一业”移交工作,稳妥实施厂办大集体企业改革,帮助企业摆脱历史包袱、实现轻装上阵。

  (五)注重盘活资源,推动价值创造。统筹考虑补齐新能源、三新业务人才缺口和盘活传统产业现有人力资源,扎实推进人力资源优化配置“再出发”专项行动,开发上线内部人才市场信息化平台,出台促进人员优化转移的配套措施,新开拓项目优先面向集团内部调配人员,妥善解决了压减工作带来的人员安置问题,实现了内部人力资源余缺互济、高效利用。全年优化转移传统产业富集人员3152人,在装机规模大幅增长16.7%的情况下,在册员工总数基本持平,人均创利同比提高27.0%,显著提升了整体用人效率。

  (六)注重规范管理,推进常态长效。修订《组织机构管理办法》,将组织机构管理和压减工作统一归口管理,完善相应标准、流程,进一步规范新设公司程序。加强人力资源管理信息系统建设,完善基础数据,利用信息化手段,加强法人组织管理,实现在线监控。将压减工作纳入JYKJ(计划-预算-考核-激励)管理体系,强化跟踪督导,及时预警纠偏,促进压减工作落到实处、收到实效。

  二、工作成效

  国家电投坚定压减工作目标不动摇,迎难而上、主动作为,创新举措、强化落实,总体上取得积极成效。一是管理层级持续优化。目前,基本形成了集团总部对二级单位实行战略管控、二级单位对三级单位实行运营管控的三级管控体系;管理层级整体控制在3级,个别特殊企业严格控制在4级以内;法人层级控制在6级以内。2020年总法人户数同比增长13%,远低于上一年度净利润56%的增幅,符合国资委压减工作要求。二是经营效益稳步提升。2020年克服疫情不利影响,实现营业收入2767亿元,同比增长1.6%;净利润138亿元,同比增长31.1%;资产负债率73.2%,较年初下降2.5个百分点;超额完成年度经营目标任务,主要业绩指标均创历史新高,实现了“十三五”圆满收官。三是转型发展明显提速。全年新增电力装机2755万千瓦,其中新能源接近80%,年末清洁能源占比超过56%,较年初增长5.5个百分点;新能源装机规模达到6049万千瓦,跃居世界首位。

  三、下一步工作安排

  当前,国内国际形势正在发生深刻变化,国有企业改革发展面临新的任务,能源企业转型升级充满机遇和挑战。国家电投将按照国资委有关要求,进一步拓展压减工作成果,助推企业高质量发展。一是继续巩固深化压减工作,在常态化做好境内法人压减的同时,将境外企业也纳入压减范围,统筹制定工作计划,健全落实长效工作机制。二是细化考核监督措施,将压减工作目标纳入对标提升、党建考核体系,进一步压实各级企业的主体责任,强化信息化手段运用,跟踪进度、动态清理、及时出清,确保压减目标和任务节点可控在控。三是注重协同精准发力,将压减工作与国企改革三年行动等专项工作一体推进,形成合力,以压促转,以减促增,推动集团公司加快转型发展和做强做优做大,扎实推进世界一流清洁能源企业建设,努力为实现“碳达峰、碳中和”目标提供国家电投方案、贡献国家电投力量。

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